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关于开展2019年全市“安全生产月”活动的通知

更新时间:2019-05-22 09:04:56点击次数:836次

洛安委办〔2019〕45号

 

 

洛阳市安全生产委员会办公室

关于开展2019年全市“安全生产月”活动的通知

 

各县(市、区)人民政府,市安委会有关成员单位,市属及以上企业:

今年6月是全国第18个“安全生产月”。市安委会办公室以矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备等安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,开展全市“安全生产月”活动。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十届八次全会和市委十一届九次全会精神,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面深化“9+2”工作布局营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

    市安全生产委员会成立洛阳市2019年“安全生产月”活动领导小组。

  组  长:王琰君  市委常委、常务副市长

  副组长:张昭民  市安委会副主任、市政府副秘书长

          禹红卫  市安委会副主任、市应急管理局党组书记

          郭德荣  市应急管理局局长

  成  员:各县(市、区)政府主管安全生产领导,市安委会成员单位分管安全生产领导,市应急管理局各分管领导

  领导小组下设“安全生产月”活动办公室,由市应急管理局马怀庆副局长任办公室主任,办公室设在市应急管理局法规科,具体负责组织、协调、指导、督查全市“安全生产月”活动。    

三、“安全生产月”活动主要内容

2019年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全市范围内统一开展。各县(市、区)、各有关部门和单位要采取主题引领“三部曲”、多媒体融合“五重唱”、责任落实“三连奏”和实施体验式安全教育行动等多种形式开展“安全生产月”活动。

(一)主题引领“三部曲”

1.吹响“防风险、除隐患、遏事故”主题宣讲之曲。各县(市、区)、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”,各县(市、区)安委会和相关行业主管部门负责同志要亲自主讲,面向矿山、危险化学品、交通运输、特种设备、建筑施工、消防等重点企业及场所、化工园区负责人和管理团队,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述,开展安全生产教育。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会,组织开展职工安全技能竞赛。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。

2.唱好安全发展论坛和“安全生产公众开放日”之曲。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》,围绕建立城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平等内容,市安委会办公室组织市安委会有关成员单位、安全生产领域的知名专家学者和部分矿山、化工企业负责人参加,交流矿山、化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升矿山、危险化学品安全管理水平的思路举措。各县(市、区)、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业领域,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。各县(市、区)、各有关部门和单位要组织重点矿山、危险化学品等高危企业开展“安全生产公众开放日”活动,通过“面对面”、“手拉手”、“心连心”等活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

3.弹好“安全宣传咨询日”之曲。6月16日是全市安全宣传咨询日。各县(市、区)、各有关部门和单位要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,集中推出安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频,组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。

(二)多媒体融合“五重唱”

1.弘扬安全最美之音。市安全生产委员会办公室联合市广播电视台于6月16日组织开展“最美安全员、网格员、消防员、交通协管员”颁奖典礼(具体安排另行通知)。

2.唱响网络安全生产月之歌。各县(市、区)、各有关部门和单位要以矿山、危险化学品事故案例剖析和安全科普内容为重点,遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在单位官网上进行展播,开展矿山、危险化学品等高危行业领域安全知识网络有奖答题。组织发起一次“抖除隐患”抖音话题。借助“洛阳网”、市安委会成员单位、各县(市、区)政府和部门网站、微信公众号、微博等开展一系列网络安全月联动联播活动。各县(市、区)、市安委会成员单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。

3.奏响安全科普宣传之声。各县(市、区)、各有关部门和单位要在报刊、电视等新闻媒体开设安全科普专栏,在公交车、出租车、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。各级工会、共青团、妇联组织等安委会成员单位,要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“五好文明家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的传统活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

4.拉响事故警示教育之笛。各县(市、区)、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨县(市、区)、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各街道、乡镇至少选择1个成熟社区开展以社区安全为主题的应急救援演练、展览展示、安全文艺演出等活动,组织政府机关、社区居民进行观摩展示。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

5.打开典型宣传曝光之灯。各县(市、区)、各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥媒体监督作用。组织参加全省首届“应急杯”书画摄影大赛,以“筑牢生命安全防线 共庆祖国七十华诞”为主题,坚持将创新务实融入到安全生产和应急管理宣教培训工作中,进一步加强安全文化建设,丰富企业文化内涵,展示各级安委会成员单位、工矿商贸企业一线应急管理人的风采。

(三)责任落实“三连奏”

1.开展“三管三必须”责任落实学习活动。各县(市、区)、各有关部门和单位要组织开展学习《突发事件应对法》、《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》及《中共洛阳市委办公室 洛阳市人民政府办公室关于印发党委政府、有关部门及企业安全生产职责的通知》(洛办文〔2017〕37 号)、《中共洛阳市委办公室 洛阳市人民政府办公室关于印发地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则的通知》(洛办〔2018〕24 号)等主要内容,传达学习《商丘市河南省华航现代农牧产业集团有限公司“12·17”重大火灾事故调查报告》(http://www.hnsaqscw.gov.cn/sitesources/hnsajj/page_pc/zwgk/xxgkml/sgxx/list1.html)、宜宾恒达科技有限公司 “7•12”重大爆炸着火事故调查报告---四川省应急管理厅( http://yjt.sc.gov.cn/Detail_64dfcb70-d527-4a4a-8e64-899de4c9e8cc)等典型事故案例,进一步完善安全生产工作机制,推动行业安全生产风险隐患双重预防体系工作深入开展,强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导,落实党委、政府和部门安全生产工作责任。市安全生产委员会办公室组织开展生产经营单位主要负责人及安全管理人员“千企万人大考核”并公示考核成绩。

2.开展问题整改“回头看”活动。各县(市、区)、各有关部门和单位紧盯市级政府安全生产和消防工作考核巡查、安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动、危险化学品安全生产专项巡查、全市矿山及化工行业企业明查暗访、高等学校实验室危险化学品安全管理专项检查和民政服务机构安全生产工作隐患整改中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的县(市、区)和企业,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

3.开展事故调查处理评估活动。各县(市、区)、各有关部门和单位要组织学习近年来国内发生的典型事故和本地、本行业领域内2018年以来发生的生产安全事故案例,对本地、本行业领域内2018年以来发生的生产安全事故进行认真评估,列出事故清单,按照事故调查报告认定的责任单位和人员、提出的整改建议、防范措施追项、逐条、逐人梳理落实情况,要坚持目标导向和问题导向相结合,聚焦问题整改,确保取得实效。

(四)聚焦实施体验式安全教育行动

根据《安全生产“十三五”规划》“建设安全生产主题公园、主题街道、安全体验馆和安全教育基地”和八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》“将建设安全科普体验场馆作为‘七进’活动的重要载体”的要求,各县(市、区)、各有关部门和单位可以采取多渠道筹措、多主体投资、多来源供给的方式,建设主题鲜明、便于感知的安全生产主题公园、主题街道、安全体验馆和安全教育基地,同时利用现有的安全科普体验场馆和警示教育基地于“安全生产月”期间合理安排时间向社会免费开放,组织人员积极参与体验式安全教育,不断增强社会公众的安全意识和安全技能。

四、有关要求

(一)提升站位,加强组织指导。“安全生产月”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,宣传贯彻上级党委政府关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、提升安全意识和素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各县(市、区)、各有关部门和单位党政主要负责人要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,专题研究部署,细化活动方案,明确目标任务,落实专门力量,保障经费投入,加强监督检查,认真组织好“安全生产月”系列活动。

(二)统筹结合,确保活动实效。各县(市、区)、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹结合力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。

(三)加强协作,形成宣传合力。各县(市、区)、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,加强沟通协调,畅通渠道,抓好衔接,强化市、县、乡三级联动及政企互动,对重大宣传教育活动做到围绕主题,形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动,充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用,同频共振,唱响安全好声音,发出安全最强音。

(四)总结考评,健全长效机制。各县(市、区)、各有关部门和单位要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来,实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度,确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度,确保活动不走样、不走过场。

各县(市、区)、各有关部门和单位要于5月27日前确定1名联络员(见附件1),5月30日前报送活动方案,6月份每周五报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,7月5日前报送总结报告和统计表电子版(见附件2)。

联系人及电话:王军红,0379-63910696。

电子邮箱:faguike666@163.com

网站:中国应急信息网(www.emerinfo.cn),全国“安全生产月”活动官方网站(www.anquanyue.org.cn),河南省应急管理厅(http://www.hnsaqscw.gov.cn),市应急管理局网站(http://lyanjian.gov.cn/),洛阳网 (http://www.lyd.com.cn/)

 

附件:1.2019年“安全生产月”活动联络员表

    2.全市“安全生产月”活动情况统计表

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                             2019年5月20日

(编辑:lyanjian)